Ein Monat Widder. Von Pakten bis zu "roten Linien" mit AD

In seinem ersten Monat als Vorsitzender brachte José Luís Carneiro diejenigen zusammen, die auf derselben Seite standen, und diejenigen, die auf derselben Seite standen. Er zog „rote Linien“ mit der AD (Administrative Advocacy Party), zu der er Brücken bauen wollte (er war die gemäßigte Stimme der PS), machte einen Rückzieher beim Staatshaushalt (der zunächst durchgesetzt werden wollte) und einen weiteren in seinem Verhältnis zur AD-Regierung (die einen weiteren „Handschlag“ vorzog). Doch bevor er in den Urlaub geht, wird er sich mit Montenegro treffen.

Carneiros größte Herausforderung besteht darin, die Partei im aktuellen politischen Klima zu positionieren. Er sieht die AD rasch an Chega heranrücken und ihre Einflussmöglichkeiten auf die Regierungsführung verlieren. Carneiro hat Briefe und Vorschläge an Luís Montenegro geschickt und die AD gleichzeitig gewarnt, dass sie sich entscheiden müsse, da die PS nicht bereit sei, den Konsensraum mit Chega zu teilen: „Die PS kann niemals auf die gleiche Stufe gestellt werden wie eine Partei, die demokratische Werte untergräbt.“

Am Montag trifft er sich in São Bento mit dem Premierminister. Im Vorfeld versucht er, die AD zu einer Hinwendung zur PS zu bewegen. Gleichzeitig spürt er innerhalb seiner Partei zunehmenden Druck, von den Vereinbarungen mit der regierenden Rechten abzurücken. Carneiro zögert bisher, diese Linie zu ziehen. Eines Abends verschärft er seine Haltung gegenüber der AD, schickt ihr aber am nächsten Nachmittag einen Vorschlag. Der Observador blickt in fünf Punkten auf Carneiros erste 30 Tage im Amt zurück.

Carneiros Beratergruppe „könnte mehrere Regierungen bilden“ (die Hälfte ist bereits gebildet)

Die Sozialistische Partei (PS) wartete gespannt auf ein Treffen mit Ministerpräsident José Luís Carneiro, der bereits erklärt hatte, er wolle über Angelegenheiten des Regimes sprechen und warte auf die „Initiative der Regierung“. Das Treffen findet diese Woche statt, kurz vor den Ferien, und die Atmosphäre zwischen der AD und der PS könnte nicht angespannter sein.

Es gibt keine Anzeichen für eine engere Annäherung zwischen den beiden Parteien, die sich in den letzten 50 Jahren an der Macht abgewechselt haben. Die Sozialisten nutzten die Situation, um der AD vorzuwerfen, sie sei „ André Ventura in den Schoß gefallen “, wie es Parlamentschef Eurico Brilhante Dias Anfang des Monats in der Debatte zur Lage der Nation formulierte. „Das im Wahlkampf so oft wiederholte ‚Nein heißt Nein‘ ist Geschichte “, schrieb der Generalsekretär der PS in einem Kommentar in Público über die Änderungen der Einwanderungsgesetze.

Dennoch wandte sich José Luís Carneiro am Tag nach seiner Verschärfung seiner Haltung – eine Linie, die er nach dem Verlassen einer Sitzung des Nationalen Politischen Komitees der Sozialistischen Partei, wo er unter Druck gesetzt worden war, die Beziehungen zur AD abzubrechen, einnahm – erneut an Montenegro und schlug die Schaffung einer Einheit zur Koordinierung von Krankenhausnotfällen vor. Die angestrebte Beziehung zur AD scheint noch lange nicht gefestigt , und Carneiro ist nach wie vor nicht davon überzeugt , dass der Bruch der Schlüssel zum politischen Überleben (für ihn selbst und die PS) ist.

Die Debatte drehte sich darum, ob man darum kämpfen sollte, in Souveränitätsfragen weiterhin berücksichtigt zu werden, oder ob man komplett mit der AD brechen sollte. Bei der Sitzung des Nationalen Politischen Komitees hörte Carneiro einige Sozialisten, die seiner Führung weniger nahe stehen, wie Pedro Silva Pereira und José António Vieira da Silva, argumentieren , die PS solle die Dynamik der AD/Chega-Koalition in der Einwanderungsfrage nutzen, um ihre Position als Oppositionsführer zu festigen und sich von Vereinbarungen mit der AD zu distanzieren.

Carneiro drängte die PS, sich von der AD zu distanzieren und schiebt die Kartoffel nach Montenegro

Nach dem Treffen änderte Carneiro seinen Ton: „Der Premierminister muss entscheiden, mit wem er staatliche und souveräne Lösungen erarbeiten will. Und er muss ein Geschichtsbewusstsein haben und sich daran erinnern, was PS, PPD und CDS bedeuten.“ Er wechselte von einer sozialistischen Stimme, die einen „demokratischen Konsens“ mit der AD anstrebte – diese Mäßigung hatte sogar Parlamentschef Hugo Soares, der gegen Pedro Nuno Santos antrat, gelobt – zu einer energischeren Stimme gegenüber der rechten Koalition.

Dennoch bleiben die Gesten inkonsistent, und Carneiro bleibt offen für ein strategisches Abkommen im Verteidigungsbereich, das laut Montenegro „alle“ einbeziehen muss. Er hofft, dass dies auch für andere Souveränitätsbereiche gelten könnte (für die er noch keine konkreten Vorschläge vorgelegt hat). Er wartet weiterhin auf ein Signal aus Montenegro, um seine Position zu definieren.

Budget. Vorläufiges Versprechen einer wackeligen Durchführbarkeit

José Luís Carneiro, der durch die Haushaltsverhandlungen im vergangenen Sommer, die Pedro Nuno Santos‘ Führung schwer beschädigt hatten, geschockt war, versuchte, einer neuen Welle des Drucks auf die Position der Sozialistischen Partei in Bezug auf den Vorschlag, den die Regierung am 10. Oktober vorlegen wird, Einhalt zu gebieten. Er setzte die Verhandlungen über den Vorschlag der Regierung aus und versprach, ihn erst nach Anhörung zu kommentieren.

Die „Offenheit für die Realisierbarkeit“ wurde einen Monat vor den Direktwahlen der PS zum Ausdruck gebracht , kurz nach der vernichtenden Niederlage bei den Parlamentswahlen, die die PS auf den dritten Platz im Parlament zurückließ: „Indem das Regierungsprogramm grundsätzlich realisierbar gemacht wird, muss auch das Instrument zur Umsetzung des Regierungsprogramms realisierbar gemacht werden , nämlich der Haushalt.“ Diese Tür bleibt offen, obwohl der Weg, den die PS durchqueren kann, ohne den Kopf beugen zu müssen, schmaler ist.

Gleichzeitig betonte Carneiro, der Vorschlag müsse die „Ansichten der Sozialistischen Partei zum NHS, dem Rentensystem, der sozialen Sicherheit und dem öffentlichen Bildungswesen“ berücksichtigen. Am vergangenen Samstag äußerte der Sozialist als Reaktion auf die geplante Arbeitsrechtsreform der Regierung seine Ablehnung von Vorschlägen, die seiner Ansicht nach „die Agenda für menschenwürdige Arbeit untergraben und Tarifverhandlungen abwerten“ würden. Dies seien „rote Linien, die die Sozialistische Partei in Bezug auf Arbeitsfragen nicht akzeptieren kann“, sagte er – und selbst wenn diese Diskussion parallel dazu stattfinden würde, wäre es schwierig, die Haushaltsdebatte politisch nicht zu beeinflussen.

Innerer Druck. Führung aus dem Schatten

Der Schatten einer Übergangsregierung lastet weiterhin schwer auf Carneiros Schultern, da er alles getan hat, um sowohl den Griechen als auch den Trojanern – oder in diesem Fall den Costa-Anhängern, Pedronunisten und anderen Parteimitgliedern – zu gefallen. Ein deutliches Spiegelbild davon ist die von ihm zusammengestellte nationale Führung, in der er alle zwei Wochen Mitglieder der verschiedenen Flügel der Partei zusammenbringt.

Die Opposition in seinem Entscheidungskreis zu halten, war einer seiner bevorzugten Wege, da er wusste, dass er derzeit eine der schwierigsten Positionen in der nationalen Politik innehat. Sein Unbehagen angesichts einer von allen Seiten untergrabenen Führung zeigte sich bereits bei der Vorstellung seiner Kandidatur im Juni. In seiner Rede spickte er seine Rede bewusst mit internen Warnungen und rief zur Einheit mit jenen auf, die „individuelle Ambitionen haben, sowohl nah als auch fern“.

Er warnte im Laufe seiner Rede mehrfach, dass niemand der Sozialistischen Partei „verzeihen“ werde, wenn sie „nun in sich selbst versunken bliebe oder unsere Glaubwürdigkeit und Qualitäten gegenseitig angreifen würde“. Er räumte ein, dass nach der Legislaturperiode eine „Reflexion“ notwendig sei, diese dürfe aber nicht „mit der Versuchung verwechselt werden, interne Rechnungen zu begleichen oder den Instrumentalisierungsversuchen unserer Hauptgegner nachzugeben“.

Carneiro versucht es trotz vieler Ablehnungen mit „Vielfalt“. Und gründet einen strategischen Rat.

Zu diesem Zeitpunkt war bereits bekannt, wer der alleinige Kandidat für die Führung sein würde, doch im Laufe der Zeit wurde deutlich, wer von Anfang an die Aufstellung eines Gegenkandidaten zu Carneiro geplant hatte. Alle Mitglieder dieser Kerngruppe – Fernando Medina, Mariana Vieira da Silva, Duarte Cordeiro und Ana Catarina Mendes – wurden eingeladen, der neuen Führung beizutreten, doch nur Ana Catarina Mendes nahm an. Vieira da Silva wechselte in die Führung des Blocks, während Medina und Cordeiro lieber auf einer anderen Ebene sitzen wollten, beispielsweise in der Nationalen Politischen Kommission, dem umfassenden Leitungsgremium, in dem wichtige politische und operative Entscheidungen innerhalb der Partei getroffen werden – und in dem typischerweise die kritischsten Stimmen zu Wort kommen.

Zwischen all diesen Bewegungen ist die Existenz einer spezifischen Interessengruppe deutlich erkennbar, deren Stimmen möglicherweise abweichend erscheinen und eine alternative Front vorbereiten. Der Zeitpunkt ihrer Positionierung dürfte jedoch eher vom politischen Kontext des Landes als von Carneiros Führungsstil abhängen. Die politische Situation wird den Eindringling in diese Führung bestimmen.

Reorganisieren. Mit abweichenden Stimmen, ehemaligen Regierungsvertretern und der Zivilgesellschaft

Das Ergebnis dieses angespannten Umfelds war eine vielfältige Führung mit Namen, die von Francisco Assis und Sérgio Sousa Pinto (der 2023 Pedro Nuno unterstützte und gegen Carneiro war) über João Torres und Pedro Costa (Unterstützer von Pedro Nuno) bis hin zu Ana Catarina Mendes und Jamila Madeira (ehemalige Rivalen) reichten. Aber Carneiro brachte auch Namen mit, denen er vertraute, wie André Moz Caldas, Filipe Santos Costa, Luís Parreirão, Inês de Medeiros und Maria Antónia Almeida Santos.

Was die interne Reorganisation der PS betrifft, steht derweil noch die seit langem angekündigte interne Reflexion nach der Legislaturperiode bevor. Aufgrund der Kommunalwahlen wurde diese verschoben, ebenso wie der Parteikongress, für den noch kein Termin festgelegt wurde. Gleichzeitig möchte Carneiro seine Fähigkeit unter Beweis stellen, die Partei über die Mauern ihrer nationalen Zentrale in Largo do Rato hinaus zu erweitern und die Verbindungen zur Region wiederherzustellen, die die Sozialisten in ihrer ersten Analyse der Parlamentswahlen als verloren eingestuft hatten.

Die bisherige Führung unter Pedro Nuno Santos plante für dieses Jahr die Einführung der neuen Generalstände, eines Guterrismo-Modells (das in anderen Regionen andere Namen trug: José Sócrates beispielsweise nannte es „Neue Grenzen“), das darauf abzielte, die Zivilgesellschaft und andere in die Entwicklung politischer Maßnahmen einzubeziehen, die in das künftige Wahlprogramm der Sozialistischen Partei aufgenommen werden könnten. Dieses Ziel wurde durch die vorgezogenen Parlamentswahlen vereitelt, und nun verfolgt Carneiro die gleiche alte Idee weiter, allerdings unter einem neuen Namen.

An diesem Dienstag wurde mit dem Strategic Council ein neues Beratungsgremium für die Führung vorgestellt, das alle drei Monate zusammentreten will. Von dieser Gruppe von 94 Persönlichkeiten hat fast die Hälfte in sozialistischen Regierungen gedient – es gibt auch einen, der Teil einer PSD/CDS-Regierung war: Filipe Lobo d'Ávila, ehemaliger Vizepräsident der CDS, der die Partei inzwischen verlassen hat. Er tritt neben Namen wie dem ehemaligen Anführer Eduardo Ferro Rodrigues, António Vitorino, Pedro Siza Vieira, Fernando Medina, Augusto Santos Silva, Paulo Pedroso, Maria de Belém, António Correia de Campos, Eduardo Cabrita, Alexandra Leitão und Maria de Lurdes Rodrigues auf.

Zu der Zivilgesellschaft, die Carneiro zur politischen Beteiligung aufrufen möchte, gehören Namen wie Germano de Sousa, CEO der Gruppe, die seinen Namen trägt, der Sänger Fernando Tordo (Sänger), Isabel Soares (Direktorin des Colégio Moderno und Tochter von Mário Soares, António Rebelo de Sousa (Ökonom und Bruder des derzeitigen Präsidenten der Republik), Luís Teixeira, Carlos Tavares (Geschäftsmann), Aida Tavares (ehemalige künstlerische Leiterin von das CCB, diesen Monat entlassen), Isabel Carvalhais (Universitätsprofessorin und ehemalige Europaabgeordnete) oder José Manuel Castanheira (Bühnenbildner).

Diese Gruppe verfügt garantiert über die Namen, um „nicht nur eine, sondern mehrere Regierungen“ zu bilden. Was die Frage angeht, wie lange es dauern wird, bis dieser Punkt erreicht ist, geht niemand ein Risiko ein (oder wenn doch, dann verschenkt man es).

Problemmanagement. Der kommunale und präsidentielle Baumwolltest in der Selbstverwaltung

Mit dem Ende des Sommers steht der PS ihre größte Bewährungsprobe bevor. Manche in der Partei träumen davon, sich auf diese Wahl zu verlassen, um sich als Oppositionsführer neu zu positionieren : die Kommunalwahlen. Doch am Rande dieses Paradieses lauert die Gefahr einer erneuten Wahlniederlage. In dieser Schwebe verharren die Sozialisten nun und setzen alles auf das Terrain, das ihnen in den letzten zwölf Jahren den Titel der größten lokalen Partei gesichert hat.

Diese Wahlen sind nach den Ereignissen bei den Parlamentswahlen der wahre Test für die Lage innerhalb der Sozialistischen Partei. Die Brisanz des Themas ist so groß, dass sie dazu beigetragen hat, alle potenziellen politischen Hindernisse aus dem Weg zu räumen, seien es hitzige interne Streitigkeiten oder Spaltungen im Präsidentenamt. Dies war der Fall, als Carneiro sich für den Parteivorsitz in Stellung brachte und die erneuten Kandidaten, die sich auf die Wahl vorbereiteten, internen Druck auf die lokale Regierung ausübten, um einen internen Kampf zu vermeiden, der den Kampf der lokalen Regierung gefährden könnte.

Carneiro profitierte letztlich von dieser erhöhten Sensibilität . Indem er seine Kandidatur vorantrieb, wurde er schließlich der einzige Kandidat für den Parteivorsitz, obwohl man sich Sorgen über die Folgen eines Führungswettbewerbs bei den Kommunalwahlen machte (bei dem die Listen zwischen zwei Kandidaten aufgeteilt würden, was die Wahlziele untergraben würde).

Er nutzte dasselbe Thema erneut, um ein anderes Thema voranzutreiben: die Entscheidung der PS, wen sie bei der Präsidentschaftswahl unterstützen sollte. Mit diesem Manöver konnte er Zeit gewinnen, während vor Ort die Kandidaten geklärt wurden, und das zu einem Zeitpunkt, als die Lage für die PS erneut düster aussah. Mehrere Mitglieder, darunter der ehemalige Parteivorsitzende Ferro Rodrigues , sprachen sich für einen unabhängigen Kandidaten (António Sampaio da Nóvoa) aus, während ein ehemaliger Parteivorsitzender (António José Seguro) bereits offiziell im Rennen war.

Die Zeit vergeht, und Nóvoa schweigt. Damit ist das Feld vorerst frei für den sozialistischen Führer. Die Partei nutzt das Vakuum, um Seguro zu unterstützen. Die Präsidentschaftswahlen in Selbstverwaltung zu organisieren, hat den Generalsekretär entlastet. Bis er sich mit der Angelegenheit befasst, könnte sie diese bereits gelöst haben – gleichzeitig könnte ihm Untätigkeit in nicht allzu ferner Zukunft interne Kritik einbringen.